AA koskee k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 lukuisia EU-s\u00e4\u00e4d\u00f6ksi\u00e4 ja sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 muutoksia muun muassa hiljattain voimaan tulleeseen EU:n rakennustuoteasetukseen (CPR). Rakennustuoteasetuksessa on puolestaan jo runsaasti komissiolle s\u00e4\u00e4detty\u00e4 valtaa antaa sek\u00e4 delegoituja ett\u00e4 implementoituja s\u00e4\u00e4d\u00f6ksi\u00e4.<\/p>\n\n\n\n
IAA lis\u00e4\u00e4 komission lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6valtaa j\u00e4senvaltioiden ja parlamentin kustannuksella. IAA:n perusteella komissio voisi esimerkiksi s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 rakennustuotteen v\u00e4h\u00e4hiilisyyden vapaaehtoisesta luokitteluj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 tai rakennustuotteen v\u00e4h\u00e4hiilisyysvaatimuksesta. Lis\u00e4ksi komission lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6valtaa laajennettaisiin v\u00e4hent\u00e4m\u00e4ll\u00e4 rakennustuoteasetuksen mukaisten delegoitujen s\u00e4\u00e4d\u00f6sten antamisen reunaehtoja.<\/p>\n\n\n\n
Komissio on jo ryhtynyt muun muassa harmonisoimaan EN 206-betonistandardia. Se on perustellut tarvetta sill\u00e4, ett\u00e4 sementti on mainittu IAA:ssa. Koska ostettava lopputuote ei ole sementti vaan betoni, komissio katsoo, ett\u00e4 my\u00f6s valmisbetoni on harmonisoitava.<\/p>\n\n\n\n
Valmisbetoni ei ole perinteinen EU-sis\u00e4markkinatuote. Valmisbetoni ei liiku sis\u00e4markkinoilla pitki\u00e4 matkoja, tavallisesti enint\u00e4\u00e4n noin 30 kilometri\u00e4. Kysymys on tuoretuotteesta, joka on valettava 90 minuutin kuluessa. Siksi sen harmonisointi sis\u00e4markkinoiden toimivuuden vuoksi ei ole t\u00e4rke\u00e4\u00e4.<\/p>\n\n\n\n
Rakennustuoteasetus on s\u00e4\u00e4detty l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti sis\u00e4markkinoiden vapaata liikkuvuutta s\u00e4\u00e4ntelev\u00e4ksi asetukseksi ja tuotteiden ominaisuuksien ilmoittamisen v\u00e4lineeksi, jollaisena se pit\u00e4isi s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4. Sen sijaan IAA on tarkoitettu torjumaan EU:n ulkopuolelta tulevaa uhkaa EU:n tuotannolle. Senk\u00e4\u00e4n takia sit\u00e4 ei saisi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 tavalla, joka ei edist\u00e4 EU:n rakennustuotteiden tuotantoa.<\/p>\n\n\n\n
Eri j\u00e4senvaltioiden olosuhteet muun muassa ilmaston suhteen vaihtelevat eri puolilla Eurooppaa. Jossain p\u00e4in on esimerkiksi pakkasta ja lumikuormia, jossain on maanj\u00e4ristyksi\u00e4. My\u00f6s raaka-aineiden, kuten kiviainesten, ominaisuudet eroavat huomattavasti eri puolilla Eurooppaa. Ilmasto ja paikalliset rasitusolosuhteet vaikuttavat olennaisesti betonin s\u00e4ilyvyyteen ja lujuuden kehittymiseen.<\/p>\n\n\n\n
Kansalliset rakentamisperinteet puolestaan ohjaavat suunnittelua ja toteutusta kussakin maassa. Euroopassa on k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 tuhansia sivuja kansallisia betonin viiteasiakirjoja, mik\u00e4 tekee niiden yhdist\u00e4misest\u00e4 yhdeksi yhten\u00e4iseksi standardiksi k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 mahdotonta. Yhten\u00e4isten teknisten vaatimusten laatiminen olisi haastavaa ilman, ett\u00e4 laatu ja turvallisuus vaarantuvat.<\/p>\n\n\n\n
Valmisbetoni on puolivalmiste, jonka turvallisuuteen ja laatuun vaikuttavat ty\u00f6maalla tehdyt toimenpiteet. Betonin valut\u00f6it\u00e4, tiivistyst\u00e4, j\u00e4lkihoitoa sek\u00e4 ty\u00f6maa- ja s\u00e4\u00e4olosuhteita on mahdotonta harmonisoida.<\/p>\n\n\n\n
Valmisbetonin harmonisointi hidastaisi hiilijalanj\u00e4ljen v\u00e4hent\u00e4mist\u00e4. Suomessa ja monissa muissa maissa on jo k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 toimivia ja laajalle levinneit\u00e4 kansallisia betonin v\u00e4h\u00e4hiilisyysluokituksia. Mik\u00e4li harmonisointiin ryhdytt\u00e4isiin, se johtaisi kansallisten luokitusten hylk\u00e4\u00e4miseen ja uuden j\u00e4rjestelm\u00e4n rakentamiseen, mik\u00e4 olisi useiden vuosien ty\u00f6. T\u00e4m\u00e4 aiheuttaisi my\u00f6s vuosien viiveen uusien v\u00e4h\u00e4hiilisempien materiaalien k\u00e4ytt\u00f6\u00f6notossa ja pakottaisi uudistamaan nykyiset, toimiviksi todetut j\u00e4rjestelm\u00e4t.<\/p>\n\n\n\n
Lis\u00e4ksi EU-tasoisen referenssitason ja p\u00e4\u00e4st\u00f6luokitusten yhteismitallisuus olisi k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 mahdotonta, koska eri maiden betonikoostumukset eroavat huomattavasti toisistaan. T\u00e4llainen harmonisointi olisi my\u00f6s ristiriidassa EU:n omien ilmastotavoitteiden toteutusaikataulujen kanssa. Digitalisaatiokaan ei ole oikea ongelma, sill\u00e4 Euroopan valmisbetoniteollisuus kehitt\u00e4\u00e4 standardoitua, digitalisoitua tuotetietopakettia, joka on pilottivaiheessa Norjassa.<\/p>\n\n\n\n
EN 206 on toiminut eritt\u00e4in hyvin jo 25 vuotta. EN 206-1 ja EN 206-2+ kansallisten liitteiden ja soveltamisstandardien jousto mahdollistaa yhteisen perustason, paikallisten olosuhteiden huomioon ottamisen, tehokkaan laadunvarmistuksen sek\u00e4 innovaatioiden nopean k\u00e4ytt\u00f6\u00f6noton. Koko j\u00e4rjestelm\u00e4n uudistaminen vaatisi valtavan ty\u00f6panoksen sek\u00e4 runsaasti aikaa ja kasvattaa riskej\u00e4. IAA on muutettava niin, ett\u00e4 t\u00e4h\u00e4n turhaan ja tilannetta huonontavaan ty\u00f6h\u00f6n ei ryhdyt\u00e4.<\/p>\n\n\n<\/div>\n
<\/strong><\/p>\n Mik\u00e4 on IAA ja sen tarkoitus?<\/h3>\n